Juego de nombres, parte 2

Jueves, 16/02/2023Publicado por: Jason Lindquist

No es la legislación con el nombre más preciso, pero eso no significa que la Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) no pueda tener un impacto enorme en todo, desde los vehículos eléctricos (EV) y la producción de hidrógeno hasta las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y las emisiones de carbono. proyectos de captación. Hay mucho potencial para que sucedan cosas a largo plazo, pero antes de eso, se necesita hacer mucho, incluidas las reglas y regulaciones que guiarán la implementación de la IRA. En el blog de RBN de hoy, analizamos por qué la IRA sigue siendo un trabajo en progreso, el papel fundamental que desempeñará la elaboración de normas y los posibles impedimentos para el éxito a largo plazo de la ley.

Dos leyes promulgadas durante la administración Biden han aumentado drásticamente la financiación, los subsidios y los créditos fiscales del gobierno disponibles para una amplia gama de esfuerzos destinados a la descarbonización. La primera, la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA, también conocida como la Ley de Infraestructura Bipartidista), se promulgó en noviembre de 2021 e incluye $10 mil millones para avanzar en tecnologías de captura de carbono, $8 mil millones para centros regionales de hidrógeno limpio (ver The Contenders) y $1.5 mil millones para iniciativas adicionales de hidrógeno, además de miles de millones más para climatización, redes eléctricas inteligentes, generación nuclear e hidroeléctrica e investigación de baterías. Fue con la segunda legislación importante, la aprobación de la IRA en agosto de 2022, donde los esfuerzos de transición energética de la administración Biden comenzaron a acelerarse. Si bien el nombre del proyecto de ley puede llevar a uno a creer que combatir la inflación es su objetivo principal, ese es solo un título comercializable, la energía baja en carbono está en el centro (consulte la Parte 1 de esta serie para obtener más información). Incluye una gran cantidad de iniciativas climáticas y energéticas, muchas de las cuales mencionaremos a continuación, pero todas necesitan reglas y regulaciones, y la forma en que estén escritas afectará a la IRA de muchas maneras, como cuán inclusivas (o restrictivas) son las leyes. terminan siendo las disposiciones, qué tan fácil (o difícil) será calificar para los fondos federales y hasta qué punto la ley podría ser impugnada en los tribunales.

Las agencias federales son responsables de implementar y hacer cumplir las leyes aprobadas por el Congreso. Esas leyes no solo son largas y complejas, sino que a menudo omiten detalles importantes. Para cumplir con sus responsabilidades, esas agencias (puede haber varias afectadas por cualquier ley) deben poder crear sus propias políticas, procedimientos y reglas, un proceso llamado elaboración de reglas. En el caso de la IRA, esa reglamentación involucra en gran medida al Departamento de Energía (DOE), pero también se ven afectadas otras burocracias como la Agencia de Protección Ambiental (EPA), el Departamento de Transporte (DOT) y el Departamento del Tesoro, entre otros. . Esas agencias deben administrar la política y distribuir los fondos de una manera que siga el texto legislativo.

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